本章是第二卷結(jié)尾時(shí),徐澤向鄭成討要田賦簿籍的補(bǔ)充說(shuō)明,放在原文太累贅,改到了作品相關(guān)。
賦稅制度是朝代存續(xù)的根本,只要賦稅制度沒(méi)有崩壞,擁有廣袤國(guó)土的戰(zhàn)略縱深和眾多子民擁護(hù)的王朝,哪怕在前線一再失敗,也可以憑借雄厚的國(guó)力,迅速拉起一支生力軍再頂上去。
穿越到古代中國(guó),不深入了解當(dāng)時(shí)的賦稅制度和運(yùn)行情況,連底層的百姓生存狀態(tài)、國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力等問(wèn)題都沒(méi)搞清楚,就妄想憑借一堆所謂的金手指橫推天下,只能說(shuō)是異想天開,把爭(zhēng)霸當(dāng)成了過(guò)家家。
即便最混亂的王朝,稅收也是有制度的,只不過(guò)執(zhí)行得好壞而已,而這個(gè)制度中,最重要的一環(huán)就是民賦簿籍。
華夏歷朝征收賦稅的重要依據(jù)是民賦簿籍,宋人更認(rèn)為“蓋簿書乃財(cái)賦之根柢,財(cái)賦之出于簿書,猶禾稼之出于田畝也”。
大宋民賦簿籍區(qū)分坊郭戶和鄉(xiāng)村戶。
二者之下又都劃分主戶與客戶,坊郭主、客戶的區(qū)分往往依據(jù)有無(wú)房屋等生活資料。而鄉(xiāng)村主、客戶的區(qū)分則往往依據(jù)有無(wú)土地等生產(chǎn)資料;坊郭主戶分為十等戶(也有坊郭主、客戶混通分成十等戶的情況)。
鄉(xiāng)村主戶則分為五個(gè)等級(jí)。
一般說(shuō)來(lái),一、二等戶是地主,三等戶既有地主,也有較富裕的農(nóng)民,四、五等戶大都是貧苦的農(nóng)民。故一、二、三等戶又稱鄉(xiāng)村上戶,四、五等戶又稱鄉(xiāng)村下戶。
徐澤在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),只能待在農(nóng)村發(fā)展,暫時(shí)就只介紹鄉(xiāng)村戶籍制度。
記錄民賦簿籍的版簿,正式名稱叫“五等丁產(chǎn)簿”,通常由鄉(xiāng)書手造好草簿后,送縣衙匯總編造和保管,此版簿既記錄鄉(xiāng)村主戶的人丁情況,又登載各戶的財(cái)產(chǎn)數(shù)量。
每隔三年,逢著閏年,就須重新編造一次。
并且必須將歷年的版簿進(jìn)行核對(duì),并將歸逃簿、典賣析居割移稅簿等逐一勘同,并妥善裝訂保管。
而所謂的一至五等戶,實(shí)際上與各戶的人丁多少完全無(wú)關(guān),只依據(jù)各戶的財(cái)產(chǎn)多少。
官府確定戶等的方法也不是簡(jiǎn)單,通常依據(jù)地域、田地肥瘦、當(dāng)?shù)毓俑姓芰Φ褥`活使用多種辦法。
第一種,以家業(yè)錢(又名家業(yè)貫?zāi)?、家力、物力、產(chǎn)業(yè)、家產(chǎn)、家直、貲產(chǎn)等)判別戶等,需把各戶的田畝和浮財(cái)折算成錢,然后再依照規(guī)定的五等家業(yè)錢額,劃分戶等。
問(wèn)題來(lái)了,首先是標(biāo)準(zhǔn)不同,如同一縣中,甲鄉(xiāng)靠近縣城,交通便利,產(chǎn)業(yè)豐富,有家業(yè)錢三千貫以上才算一等戶,而乙鄉(xiāng)窮鄉(xiāng)僻壤,有五百貫以上就算一等戶。
再就是算法也不同,家業(yè)錢既要估算“田畝物力”,又要估算“浮財(cái)物力”。
田畝物力一般依土地的肥瘠定價(jià)值的等差,而好田和壞田的家業(yè)錢額可以相差好多倍,但即便同一塊田,今年的上田,來(lái)年遭了水浸,又可能變?yōu)橄绿铩?br/> 而浮財(cái)物力的折算比田畝物力更加復(fù)雜,也更易流于苛細(xì)。什么物件應(yīng)當(dāng)估算或不應(yīng)當(dāng)估算,朝廷并沒(méi)有,也不可能有很具體、很詳盡的規(guī)定,只是聽?wèi){里甲、鄉(xiāng)書手和縣吏通同作弊,結(jié)果自然是“升降增減,初無(wú)定數(shù)”。
神宗朝張方平曾抨擊免役法說(shuō)“臣聞諸路,其間刻薄吏點(diǎn)閱民田、廬舍、牛具、畜產(chǎn)、桑棗雜木,以定戶等,乃至寒瘁小家農(nóng)器、舂、磨、釜、犬、豕,凡什物估千輸十,估萬(wàn)輸百,食土之毛者,莫得免焉”,連小農(nóng)具、小家具和小牲畜等都須折算家業(yè)錢,每家業(yè)錢一貫納十文役錢。
第二種,以稅錢劃分戶等,這個(gè)稅錢,并不是后世常用之意,而是特指兩稅的夏稅錢。
稅錢因?yàn)橹苯雍屯恋禺a(chǎn)出掛鉤,因此,以稅錢劃分戶等,是以各戶田地的多少肥瘠為基礎(chǔ),并不估算浮財(cái)。
但差別又有很多,南方水田夏稅一般收稅錢,而秋稅一般納稻米。
河?xùn)|、河北、關(guān)西等地的大部分地區(qū),因?yàn)槌霎a(chǎn)確實(shí)有限,并沒(méi)有夏稅錢。
陳州夏稅只有“苗子”,沒(méi)有稅錢,以大、小麥作折變的本位。
而開封府夏稅的本色多絲、綿、絹。稅錢不僅地域差異很大,同一地區(qū),又依土壤的肥瘠為等差,有一畝而稅錢數(shù)十者(甚至上百),也有一畝而稅數(shù)錢者,差異大的離譜。
第三種,以稅物劃分戶等,其核心為均錢之法,即田頃可用者視田頃,稅數(shù)可用者視稅數(shù),已約家業(yè)貫伯者視家業(yè)貫伯,或隨所下種石,或附所收租課,法雖不同,大約已定。
第四種,以頃畝劃分戶等,即不計(jì)土地的肥瘠,而單純依據(jù)鄉(xiāng)村主戶的田地?cái)?shù)量分戶等。
單純以田地?cái)?shù)量分戶等,計(jì)算程序自然比稅錢、稅物和家業(yè)錢方便,但由于排除了土地肥瘠的因素,就不如稅錢之類公平合理,故實(shí)際上只有少數(shù)地區(qū)行用。
這種方式更適合于一些地廣人稀,耕作粗放,好田壞田畝產(chǎn)量差別不大的地區(qū)。
第五種,以播種種子的升、斗、石劃分戶等,這實(shí)際上仍以各戶土地的多少和肥瘠為基礎(chǔ)。