轉(zhuǎn)眼就是兩個(gè)月后，武德二年八月初，當(dāng)秦嶺以北的林葉開(kāi)始泛黃，馮衍已自漢中“不辱使命”回到長(zhǎng)安朝堂。
為了證明自己這一趟并非無(wú)功而返，便在向皇帝的述職中，獻(xiàn)上了他收集到的幾枚巴蜀鐵錢。
鐵錢被盛在盤子里端上來(lái)后，第五倫用手指拈起看了看后，發(fā)現(xiàn)其形制與漢朝五銖錢并無(wú)區(qū)別，稱量過(guò)后，兩重量也一模一樣，唯獨(dú)不同的，便是上面所鑄文字乃是“五金”。
馮衍見(jiàn)第五倫似乎有一絲興趣，遂滔滔不絕開(kāi)始介紹起自己打探到的情報(bào)。
“陛下，公孫述之所以鑄字為‘五金’，乃是為了與漢時(shí)貨幣作區(qū)別，再者，公孫自稱白帝，金德也。”
“不過(guò)最奇者，不在于銘字，而在材質(zhì)，這鐵錢，恕臣孤陋寡聞，從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)，昔日王莽大改幣制，有五物六名二十八品之眾，五物是銅、金、銀、貝、龜甲五種質(zhì)地，唯獨(dú)無(wú)鐵。”
馮衍話音剛落，就被同在殿中的少府宋弘打了臉：“戰(zhàn)國(guó)時(shí)或有鐵錢，亦或是銅夾鐵之雜錢。”
好在宋弘還是給馮衍留了點(diǎn)面子：“但實(shí)屬稀少，大肆鑄制，公孫述確實(shí)是前無(wú)古人。”
第五倫頷首，問(wèn)馮衍道：“從這鐵幣中，大行令看出了何事？”
馮衍忙道：“其一，鐵易朽壞，于無(wú)數(shù)人手傳遞，汗水浸濕，數(shù)年便銹，以鐵鑄幣，古時(shí)幾無(wú)先例。這說(shuō)明，公孫述亦是不得已而為之，因?yàn)槌杉毅~料匱缺！”
第五倫看了一眼宋弘：“蜀地不是盛產(chǎn)銅礦么？予記得，前漢時(shí)，漢文帝將蜀郡嚴(yán)道銅山賜給寵臣，得自鑄錢，一時(shí)間，鄧通錢遍興于天下，與吳王錢并行。”
天下物產(chǎn)，這是老宋的本行，不用翻閱文獻(xiàn)就能一一道來(lái)，遂道：“陛下，百年開(kāi)挖，嚴(yán)道銅山產(chǎn)量已不甚豐，察新莽時(shí)各地所獻(xiàn)物產(chǎn)名錄，嚴(yán)道每年除少量貢銅外，平素已難有產(chǎn)出。”
“除了嚴(yán)道，蜀郡南部犍為、益州兩郡，不也有大銅山么？”第五倫記得，云南的礦可是能挖到兩千年后的……
這正是馮衍要稟報(bào)的“機(jī)密情報(bào)”，遂道：“陛下，南中諸郡名義上臣服于公孫述，其實(shí)是割據(jù)一方。”
“先說(shuō)那犍為郡（四川宜賓），公孫述稱王時(shí)，犍為便不肯遵從，公孫述雖遣兵攻下，然當(dāng)?shù)貫榇笞妪垺⒏怠⒁⒍男詹俪郑珜O述詔令只能到達(dá)郡城，各縣不聽(tīng)其命。”
“犍為尚且不能控制，更南方的益州郡（云南）更甚，太守文齊與大姓雍氏聯(lián)手，公孫述所遣官吏竟屢屢為‘蠻夷’劫殺，不能赴任。”
“再加上兩地蠻夷眾多，種落參差，路僅有秦時(shí)五尺道，且常常斷絕，當(dāng)?shù)啬呐露嘤秀~礦，公孫述也不能遣人開(kāi)采運(yùn)到成都鑄幣，故而只能用鐵，畢竟蜀中多鐵。”
第五倫了然：“前年、去年，公孫述急爭(zhēng)涼州，又派兵走子午道襲擊關(guān)中。想來(lái)他當(dāng)初也看不上南中窮山惡水，而垂涎北方，如今北進(jìn)失敗，南中卻成了隱患，連貢銅都無(wú)法獲取，這位白帝，五金不全啊。”
馮衍又稟報(bào)了成家政權(quán)內(nèi)部“南進(jìn)”派的由來(lái)，李熊等人就是看到這點(diǎn)后，覺(jué)得應(yīng)該放棄北上，而集中精力控制犍為、益州、牂牁等郡，再進(jìn)一步向荊南、交州擴(kuò)張。
但問(wèn)題是，南中蠻夷桀驁難馴，當(dāng)?shù)氐臐h人豪強(qiáng)也只控制到縣城周邊，鄉(xiāng)閭山林里全是僰、滇等部族。王莽時(shí)爆發(fā)的大叛亂，當(dāng)?shù)刂刃驇缀跬耆Э兀瑢?duì)外人極不友好，想要完全控制，簡(jiǎn)直是一個(gè)無(wú)底洞。尤其是牂牁（貴州），句町王目前自立一國(guó)，王莽派了十幾萬(wàn)大軍都沒(méi)拿下，公孫述更沒(méi)那底氣。
第五倫心中只戲謔地想道：“南進(jìn)？談何容易，除非公孫述手下有個(gè)諸葛亮，能幫他平定南中。”
說(shuō)到這，馮衍趁機(jī)進(jìn)言：“陛下，公孫述暗令方望入西羌，使先零羌王禍亂河湟，欲令我朝一臂潰爛不止，此番臣奉命入蜀，雖未能置方望于死地，但寇可往，我亦可往！臣敢情陛下讓大行令往南中派遣人手，聯(lián)絡(luò)犍為四氏、益州太守，以亂公孫述后方，使其無(wú)暇他顧，也為日后掃平巴蜀、傳檄南中做準(zhǔn)備。”
馮衍現(xiàn)在學(xué)乖了，知道第五倫對(duì)華夷之辯比較敏感，所以只提去勾搭南中的漢人大姓。
如此一來(lái)，他這趟出使就不算空手而歸，還能給大行令官署多要點(diǎn)經(jīng)費(fèi)與職權(quán)——自從第五倫將典客一分為二，又建立繡衣衛(wèi)搜集情報(bào)后，馮衍的權(quán)力遭到擠壓，他再不努力，就要被邊緣化了。
卻聽(tīng)第五倫道：“南中情勢(shì)復(fù)雜，絕不似中原兩邦交戰(zhàn)這般簡(jiǎn)單，若仍在成家牙門下，容易出紕漏，便由大行令、典屬國(guó)、繡衣衛(wèi)一起出人，專門建一個(gè)南中牙門。”
所謂牙門，便是辦事機(jī)構(gòu)，多為臨時(shí)性成立，相當(dāng)于“xx領(lǐng)導(dǎo)小組”，如今朝廷里已經(jīng)建了東漢、青州、成家、荊楚等牙門，各負(fù)責(zé)一方諸侯的外交、諜報(bào)等事。
另有屬于典屬國(guó)的匈奴、羌中、武都、西域、高句麗等牙門，則負(fù)責(zé)和蠻夷的往來(lái)，設(shè)了九譯所，招募翻譯人才。
這些九卿官署下的新牙門，每年是可以撥給大批經(jīng)費(fèi)的，更有能領(lǐng)俸祿的正式人員編制，至于可以自行征辟的臨時(shí)工，更是數(shù)不勝數(shù)。所以馮衍也希望能多爭(zhēng)取來(lái)幾個(gè)，官署管的事多，就意味著權(quán)力大，官員多，財(cái)政預(yù)算也多，長(zhǎng)官也有面子。
如今，一聽(tīng)自己千辛萬(wàn)苦打通的活，居然要分給競(jìng)爭(zhēng)者一半，馮衍老大不樂(lè)意，直到第五倫笑道：“這南中之事，還是由卿全權(quán)管轄，典屬國(guó)、繡衣衛(wèi)派來(lái)的人，算是借調(diào)，聽(tīng)?wèi){馮卿差遣。”
這下，馮衍才又高興起來(lái)，繼續(xù)兢兢業(yè)業(yè)向第五倫述職。
“公孫述之所以鑄鐵錢，缺銅是一大緣由，但成家既然愿與我朝媾和，專事南方，若一年半載后控制犍為，則南方之銅源源不絕，公孫述卻連一年都等不了，急切鑄幣，為何？國(guó)用不足之故也！”
馮衍描述他在成都的所見(jiàn)所謂：“公孫述其實(shí)尚未占得全益，蜀中田畝雖膏，，但豪族大姓亦強(qiáng)，分走泰半利益，成家每年田租賦稅尚不如我朝十分之一。”
“然而公孫述類王莽，喜歡修飾邊幅，在內(nèi)，其朝廷遍設(shè)百官，三公九卿無(wú)一不全，俸祿亦按漢、新頒發(fā)。公孫述又分封二子為王，諸親信為侯，大興土木建造宗廟、宮殿。”
“在外，公孫述為開(kāi)拓疆域，征伐大批壯丁入軍，新莽時(shí)，益州三征句町，已顯疲態(tài)，如今公孫述既不與民休憩，反窮兵黷武，且不說(shuō)益州百姓內(nèi)奉萬(wàn)乘，外給三軍，已不堪其命，就說(shuō)朝廷府庫(kù)，只怕早已空虛。”
馮衍說(shuō)出了他的結(jié)論：“故公孫述只能急鑄鐵錢，強(qiáng)迫百姓使用，以錢采買軍備，以資國(guó)用，又給吏員頒發(fā)俸祿，以省糧秣。”