????“主公，臣建議將同安縣一分為二，北面桐城縣恢復(fù)古制，南部以蒲州為治所，復(fù)同安縣。如此一來(lái)我舒州之地就有五縣一府，便宜管控?！币篮阆肓讼胫蟮溃骸巴瑫r(shí)改變林度時(shí)在同安不設(shè)縣官的舊例，讓桐城和同安兩縣盡快跟上岳西的步伐。”
????尹世恒的這一建議得到了嚴(yán)明和袁襲兩人的贊同，同安縣原本就占據(jù)著舒州的東部和北部地區(qū)，幅員遼闊，一個(gè)縣的面積幾乎比岳西三縣還要大。而相比較岳西山地多丘陵的復(fù)雜地況，同安縣境內(nèi)卻多是平原地帶，耕地面積大，河湖港汊多，物產(chǎn)豐饒，境內(nèi)人口眾多。如果再按照舊例，很多政務(wù)就無(wú)法及時(shí)下達(dá)，所以還不如拆開(kāi)變成兩個(gè)縣來(lái)治理。
????“可以，以刺史府的名義發(fā)布文告，民政司盡快安排人手官員劃定縣界，走馬上任?！毖ρ簏c(diǎn)了點(diǎn)頭，他隱約記得在后世，岳西東部地區(qū)可不止這些縣域。不過(guò)在目前一府五縣的政治格局之下已經(jīng)能夠很好的完成政令上傳下達(dá)，也就沒(méi)必要再增加不必要的開(kāi)支了。
????同安縣一分為二的消息很快在舒州上下傳開(kāi)，同安縣百姓一時(shí)之間尚且不清楚這分縣而治到底會(huì)給他們帶來(lái)多大的變化，但是十三司在廬州發(fā)回來(lái)的急報(bào)卻讓薛洋等人感到了一絲急迫。先是鄭啓公開(kāi)否決了此前嚴(yán)明以林度的名義推薦薛洋任舒州刺史留后的建議，并且表示將會(huì)上書(shū)朝廷懲治薛洋這種公然依仗兵勢(shì)脅迫上官的叛逆舉動(dòng)，同時(shí)開(kāi)始給揚(yáng)州淮南節(jié)度使高駢傳訊，要求罷免薛洋。
????淮南道各州以廬州刺史府為首，并在民政事務(wù)上受其代管，這是唐時(shí)的慣例。但是在淮南節(jié)度使高駢將治所搬到揚(yáng)州并開(kāi)府之后，廬州的地位實(shí)際上就變得很尷尬了。屬于高駢心腹控制的各州根本就不再理會(huì)廬州刺史府的文告政令，轉(zhuǎn)而直接向揚(yáng)州匯報(bào)。而類似于此前林度這樣的中立的刺史則更是兩邊都匯報(bào)，但是卻幾乎都是各行其是。反正鄭啓管不到，而高駢因?yàn)椴粩嗪忘S巢征戰(zhàn)的緣故也無(wú)心去理會(huì)淮南境內(nèi)的這些大小諸侯，在他看來(lái)只要自己的命令下達(dá)之后這些刺史能夠執(zhí)行，那么換誰(shuí)來(lái)他也沒(méi)心思去管。
????“主公，是否需要十三司反擊一下？”袁襲將情報(bào)扔在一邊有些不忿的問(wèn)道。袁襲本身就是被鄭啓從廬州驅(qū)逐出來(lái)的，對(duì)于他就沒(méi)有好感，再加上這一出更是讓他氣不打一處來(lái)。
????“反擊倒是不必，但是既然鄭啓這邊已經(jīng)行不通，那么高駢那邊就不能出問(wèn)題了。軍師此前不是有所布置嗎？呂用之這等佞臣，毛病那么多，花些珍寶奇珍也就是了?！毖ρ髶u了搖頭，不過(guò)說(shuō)到呂用之的時(shí)候不論是薛洋還是袁襲臉上都是露出了一絲鄙夷的神色。
????“對(duì)了，既然決定走呂用之的路子，那就索性物盡其用，人盡其才。高駢手下不是有不少有能力的文臣武將嘛，想辦法讓這個(gè)該死的老道幫我們弄過(guò)來(lái)。怎么說(shuō)如今我也是掛著舒州刺史的頭銜，也是正五品的職銜?！毖ρ笙肓讼胫罄^續(xù)道。
????“主公放心，陳武已經(jīng)專程趕赴揚(yáng)州，負(fù)責(zé)組建淮南境內(nèi)的十三司分部，盡快在各地將十三司的眼線布下去。”袁襲點(diǎn)頭而去，伴隨著黃巢亂軍前往關(guān)中，淮南道各地基本上已經(jīng)恢復(fù)了平靜。陳家的產(chǎn)業(yè)也在陸續(xù)恢復(fù)，好在黃巢只是一晃而過(guò)，大部分地區(qū)的店鋪?zhàn)鞣粵](méi)有遭到破壞。所以借助陳家的網(wǎng)絡(luò)，十三司這段時(shí)間不斷從舒州境內(nèi)抽調(diào)人手外出，進(jìn)行安插布點(diǎn)。
????廬州的這個(gè)插曲沒(méi)有動(dòng)搖薛洋領(lǐng)銜的舒州新政的持續(xù)推進(jìn)，在剛剛分到田地忙碌春耕的同時(shí)，工商改革也開(kāi)始從政策頒布實(shí)施走到了落實(shí)層面。陳老爺子和陳安在開(kāi)春四月之后開(kāi)始在府城和同安各地大量開(kāi)設(shè)作坊和店鋪，設(shè)置商行和行腳商隊(duì)，大范圍的從各地收購(gòu)特產(chǎn)物資然后集中進(jìn)行加工，最后裝船銷往外地。再聯(lián)合徐家和馬家這樣的和舒州刺史府關(guān)系密切的大商家開(kāi)始合作不斷帶動(dòng)其他商家加入其中，讓舒州逐漸開(kāi)始成為一個(gè)物資交流中心和商品的集散中心，從而取代已經(jīng)暮氣沉沉被軍兵控制盤剝的揚(yáng)州。便利的長(zhǎng)江水運(yùn)和已經(jīng)幾乎疏通了大江上游的舒州水師的護(hù)航游弋，上至劍南道成都府往下荊楚兩地在到舒州這數(shù)千里的江面正逐步暢通，各個(gè)關(guān)節(jié)在雷凌強(qiáng)勢(shì)的水師持續(xù)打擊之下被全部敲開(kāi)。大量的商隊(duì)和商人在隨后很短的時(shí)間內(nèi)都在傳說(shuō)舒州這個(gè)神奇的地方。
????而伴隨著大量的商家和手工作坊的入駐，舒州城內(nèi)部開(kāi)始變得異常擁擠。為了更好的引導(dǎo)這些作坊主將地點(diǎn)設(shè)在城外，刺史府開(kāi)始從城內(nèi)遷出，按照岳西兵馬使府的規(guī)格在城西北進(jìn)行重建。這種把核心機(jī)關(guān)從城內(nèi)搬出的舉動(dòng)確實(shí)讓很多人迷惑不解，按照他們的理解一旦外敵入侵，刺史府將遭到致命打擊。但是熟悉薛洋作風(fēng)的人則對(duì)此豎起大拇指，刺史府搬遷到城外是薛洋領(lǐng)銜的舒州最高層自信的表現(xiàn)，極大地帶動(dòng)了各地大商人投資舒州的信心，也在無(wú)形當(dāng)中推動(dòng)了城外新城區(qū)的發(fā)展。這些沒(méi)有城墻護(hù)衛(wèi)的新城區(qū)反倒發(fā)展起來(lái)更加的迅速，新的縱橫平整的道路兩側(cè)，無(wú)數(shù)的店鋪已經(jīng)在日以繼夜的趕工之下迅速落成，不斷有商戶進(jìn)駐也帶來(lái)了更多的收益。舒州府城衙門甚至專門派人在此不間斷巡邏來(lái)維持日間秩序。
????“主公，這是成都府行宮的唐皇發(fā)布的圍剿黃巢亂軍的命令，襄楚兩地駐軍已經(jīng)動(dòng)身北上，想來(lái)淮南各地很快也會(huì)接到命令?！笔嬷菀惶煲粋€(gè)變樣，工商發(fā)展迅速，加速城外新城區(qū)建成之后薛洋引進(jìn)后世的土地財(cái)政，舒州久違的財(cái)政壓力在雷凌源源不斷送來(lái)的繳獲和大量的土地收入之后得到了緩解，只要熬過(guò)今年，舒州府庫(kù)必然可以扭虧為盈。所以嚴(yán)明領(lǐng)銜的民政司等人這段時(shí)間的笑容是明顯多了不少。
????但是此時(shí)向杰送過(guò)來(lái)的這份情報(bào)卻讓原本商議是否需要下達(dá)命令征辟州內(nèi)年輕學(xué)子進(jìn)入各級(jí)衙門的幾人呆了一呆，袁襲更是接過(guò)這份情報(bào)仔細(xì)研究起來(lái)。
????“而且還附帶了一份修改年號(hào)的詔令，今年的年號(hào)定為中和，廣明二年為中和元年?！毕蚪芸嘈Φ溃骸耙膊恢捞苹适窃趺聪氲模P(guān)中一帶現(xiàn)如今已經(jīng)打成一鍋粥，各地節(jié)度使勤王軍和黃巢的大齊軍現(xiàn)如今是你來(lái)我往，只怕沒(méi)有幾年根本就打不完。沿途官道全部斷絕，百姓除了死難的就是向其他各地逃亡，十室九空，長(zhǎng)安城如今已經(jīng)是血流成河，宗室公卿幾乎被屠戮一空，他還有心思改年號(hào)？”