中央高干兼職多,蕭宸此番算是體會到了。
????在遼安的視察結(jié)束后,他回到京城不過半個月,又去了一趟祥林,視察了華夏第一汽車集團(tuán)、松原油田、恒chūn客車公司等大型國企,而后與祥林省委書記王昆和省長鄧建民就祥林的振興做了深入的jiāo流和探討,對祥林的國有企業(yè)體制改革提出了一系列指導(dǎo)意見,王昆與鄧建民表示將充分考慮振興東北辦的建議,爭取進(jìn)一步解放思想、改革體制,早日實(shí)現(xiàn)祥林的振興。
????而后,蕭宸幾乎是馬不停蹄的,又趕去江東彭城視察和指導(dǎo)工作,彭城位于江東最北,緊鄰齊東,也是華夏著名的老工業(yè)基地,蕭宸這次去自然不是作為振興東北辦主任,而是以政務(wù)院振興東北等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)xiǎo組副組長的身份去的。因?yàn)槟莻€“等”字,所以不光東北,其實(shí)連東方市也算老工業(yè)基地,這個范圍很寬泛。
????再回到京城的時候,已經(jīng)是六月底了。這期間,顧挽瀾總書記在講話中正式提出了“科學(xué)發(fā)展觀”這一著名方法論,“科學(xué)發(fā)展觀”隨即成為華夏**的重大戰(zhàn)略思想。
????建黨節(jié)剛過沒幾天,蕭宸忽然又接到通知,被任命為政務(wù)院三峽建設(shè)委員會副主任。而后沒半個月,他便以此身份參加了政務(wù)院三峽建設(shè)委員會第十三次全體會議。政務(wù)院總理、三峽建設(shè)委員會主任文成璽主持會議。
????8月底,舉世矚目的長江三峽工程實(shí)現(xiàn)了正式下閘蓄水、永久船閘試通航和首批機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電的三大目標(biāo),這標(biāo)志著三峽二期工程的勝利完成。
????亙古至今,峽江的水,從未這般寧靜;千百年來,峽江的人,從未如此jī動。
????6月1日,三峽大壩成功下閘蓄水,16日,五級船閘試通航,7月,三峽電站左岸機(jī)組進(jìn)行并網(wǎng)發(fā)電前的緊張調(diào)試,截至8月30日,左岸4臺發(fā)電機(jī)組陸續(xù)投入試運(yùn)營……連日來,一連串振奮人心的喜訊從三峽大壩飛出。高峽出平湖,幾代華夏兒nv魂?duì)繅艨M的宏偉藍(lán)圖,終于活生生地展現(xiàn)在世人面前!
????巍巍大壩,傲然矗立。百年夢想,十年建設(shè),鑄就輝煌。舉世矚目的三峽工程開始發(fā)揮效益,這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的又一巨大成果。她是華夏改革開放、不斷走向繁榮的見證,也是全國人民萬眾一心、眾志成城的結(jié)晶;她凝結(jié)著眾多建設(shè)者的智慧和汗水,也凝集著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的心血。
????世紀(jì)夢想,科學(xué)決策。三峽工程研究論證時間之長,參加專家之多,涉及問題之廣泛,為新華夏大型建設(shè)項(xiàng)目中所僅見,充分體現(xiàn)中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的科學(xué)求實(shí)jīng神。
????萬里長江哺育了華夏民族千萬子孫,長江水患也困擾了華夏千百年。
????1953年2月,“長江”艦甲板上。máo澤東指著滔滔東去的江水說:“長江是我們?nèi)A夏民族的第一大河,它脾氣好壞,對國家和全體人民利益關(guān)系極大,你們可千萬不能馬虎啊!”這天被召見的是長江水利委員會主任林山。
????máo澤東說:“孫中山先生在他的《建國方略》中就提到建三峽工程一事。我的老對手也請過美國人幫助建三峽,只是他沒有真心想建三峽,他的全部心思huā在怎么吃掉我máo澤東和華夏**人身上,所以他是注定搞不成的。”
????1954年,長江發(fā)生特大洪水,中下游受災(zāi)人口1888萬人,受災(zāi)農(nóng)田4755萬畝,3.3萬人死于這場災(zāi)難。中南海中,一個一輩子“與天斗”的高大身影,在菊香書屋的xiǎo院里遙望南國,佇立許久……
????在不到五年的時間里,máo澤東先后6次召見當(dāng)時的長江水利委員會主任林山,都是為了三峽工程和長江水利建設(shè)問題。他曾對林山說:“你看,你能不能找個人替代我當(dāng)主席,我給你當(dāng)助手,修三峽大壩?!”這雖是玩笑話,卻流lù出領(lǐng)袖的憂慮與急切。
????1958年南寧會議上,máo澤東正式提出建設(shè)三峽工程的議題。
????然而,夢想能否變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?中央組織專家進(jìn)行了反反復(fù)復(fù)的研究與論證,其時間之長,參加專家之多,涉及問題之廣泛,為新華夏大型建設(shè)項(xiàng)目中所僅見。
????1958年2月,周總理、蕭飛、x副總理率100多位中外專家、學(xué)者,以及政務(wù)院有關(guān)部委和瀟北省的領(lǐng)導(dǎo)同志,逆流而上,就三峽工程實(shí)地考察。周總理說:“我們要從全國人民的利益出發(fā),從長江上中下游出發(fā),以修建三峽大壩為主要工程,從根本上解決長江的防洪問題。”同年,黨中央通過了《關(guān)于三峽水利樞紐和長江流域規(guī)劃的意見》,提出對三峽工程要采取積極準(zhǔn)備和充分可靠論證的方針。此后,對三峽工程的研究工作又持續(xù)了20多年。
????沐浴著改革開放的chūn風(fēng),神州大地一片生機(jī)。1980年7月中旬,鄭南巡同志自渝乘船東下,途中視察了三斗坪壩址、葛洲壩工地和荊江大堤,聽取了“長辦”關(guān)于三峽工程的匯報;抵漢后,又召集政務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)人研究三峽工程問題。
????1982年11月24日,鄭南巡在聽取國家計(jì)委關(guān)于修建三峽工程以緩解電力緊張局面的匯報時表示:看準(zhǔn)了就下決心,不要動搖。1984年,經(jīng)過政務(wù)院16個部委和鄂湘川3省以及58個科研施工單位、11所大專院校的專家、領(lǐng)導(dǎo)審查通過,黨中央、政務(wù)院批準(zhǔn)了蓄水位為150米的三峽方案。三峽工程進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段。
????1986年,華共中央、政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于長江三峽工程論證有關(guān)問題的通知》,決定進(jìn)一步擴(kuò)大對三峽工程的論證。是年6月,政務(wù)院成立三峽工程論證委員會,對三峽工程的實(shí)施方案進(jìn)行重新論證。1988年11月,有400多名專家參與的論證工作全部結(jié)束。重新提出的三峽工程可行xìng報告總的結(jié)論是:三峽工程對四化建設(shè)是必要的,技術(shù)上是可行的,經(jīng)濟(jì)上是合理的,建比不建好,早建比晚建有利。
????1989年7月21日,姜恩國當(dāng)選為華共中央總書記的第二十六天,就風(fēng)塵仆仆地趕到長江考察。在從沙市順江而下的船上,他詳細(xì)聽取了關(guān)于三峽工程的專題匯報;到了武城,又參觀了三峽水庫泥沙模型試驗(yàn)。他表示:三峽工程要爭取早日上馬,把幾代人的偉大理想在我們這代人手中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
????1992年4月3日,七屆全國人大五次會議表決通過了蓄水位為175米的三峽工程新方案。華夏民族吹響了三峽工程的號角,要在“太歲頭上動土”了。
????千年大計(jì),國運(yùn)所系。質(zhì)量是三峽工程的生命。黨中央、政務(wù)院諄諄告誡:確保工程達(dá)到一流質(zhì)量,對人民負(fù)責(zé),經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
????中堡島,西陵峽中段的一個江心綠洲。1994年7月1日,三峽工程右岸一期工程hún凝土縱向圍堰的基坑開挖,在這里破土動工,從此,中堡島從地圖上消失。
????在中堡島消失的地方,大壩天天在長高。2000年,三峽工程hún凝土澆筑量為548.17億立方米,月澆筑量最高達(dá)55萬立方米,創(chuàng)造了hún凝土月澆筑量的世界紀(jì)錄。目前,左岸大壩已全線達(dá)到壩頂設(shè)計(jì)高程185米,右岸三期碾壓hún凝土擋水圍堰已達(dá)到設(shè)計(jì)高程140米。
????速度是效益,質(zhì)量是生命。三峽工程的論證與決策,之所以走過了半個世紀(jì)的漫長歷程,是因?yàn)殚L江上這一永久xìng建筑事關(guān)下游數(shù)千萬人民生命財(cái)產(chǎn)安全。千年大計(jì),質(zhì)量第一。因此,無論是準(zhǔn)備階段的實(shí)驗(yàn),還是正式上馬后的施工,新華夏幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視三峽工程的質(zhì)量問題。
????在成功地建造了三峽工程的“試驗(yàn)大壩”———瀟北陸水水庫之后,máo澤東、周總理等又果敢決策,1970年12月批準(zhǔn)了先行修筑葛洲壩工程。由于工程采取“邊設(shè)計(jì),邊準(zhǔn)備,邊施工”的辦法,開工后暴lù不少問題。但實(shí)踐證明,建葛洲壩工程,從各方面積累了經(jīng)驗(yàn),是三峽工程最全面的實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。
????1994年12月14日,三峽工程正式開工。
????開工前夕,姜恩國同志考察完各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后,要求三峽建設(shè)者:“一定要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)jīng神,保質(zhì)保量將三峽工程建設(shè)好。在戰(zhàn)略上藐視它,在戰(zhàn)術(shù)上重視它,一點(diǎn)都不能馬虎,戰(zhàn)勝一切困難,奪取最后勝利。”
????在開工典禮上,陸展翼同志講話指出,一定要把三峽工程建設(shè)成為世界第一流的工程,要有第一流的現(xiàn)代化管理,第一流的文明施工,第一流的工程質(zhì)量。
????1997年大江截流之前,顧挽瀾同志在考察三峽工程時強(qiáng)調(diào),要把工程質(zhì)量擺在高于一切的位置上。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn),切實(shí)把好材料關(guān)、技術(shù)關(guān),不斷完善質(zhì)量監(jiān)督和保證體系,高水平、高質(zhì)量地建設(shè)好二期工程。1997年11月8日,大江截流成功,一期工程任務(wù)圓滿完成。
????1998年12月,兼任政務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會第二任主任的洪定邦到三峽考察時強(qiáng)調(diào),三峽工程是“千年大計(jì),國運(yùn)所系”,質(zhì)量是三峽工程的生命,質(zhì)量責(zé)任重于泰山。他還告誡說:任何一點(diǎn)馬虎都會遺禍子孫。
????1999年,為了確保三峽工程質(zhì)量,政務(wù)院三峽建委決定組建三峽樞紐工程質(zhì)量檢查專家組,由全國政協(xié)副主席錢正穎任組長、兩院院士張光斗任副組長,每年兩次到工地檢查工程質(zhì)量。同年,還成立了三峽工程稽察組,對三峽工程資金運(yùn)作及安全生產(chǎn)進(jìn)行稽察。
????今年5月27日,三峽二期樞紐工程驗(yàn)收通過。5月29日,在政務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會全體會議上,新任政務(wù)院總理、政務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會第三任主任文成璽說,千年大計(jì),質(zhì)量第一。質(zhì)量是三峽工程的生命。要繼續(xù)牢固樹立質(zhì)量第一的思想,一切服從質(zhì)量,務(wù)必jīng心組織,jīng心施工,jīng益求jīng。要強(qiáng)化質(zhì)量管理和監(jiān)督責(zé)任制,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施,確保三峽工程達(dá)到一流的質(zhì)量,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
????移民百萬,世界難題。定政策,斥巨資,走開發(fā)xìng移民之路,黨中央政務(wù)院時刻牽掛庫區(qū)人民。
????石寶寨邊上的那座老鎮(zhèn),已搬遷復(fù)建。2000年底,鎮(zhèn)子里的人還在談?wù)撝泼竦氖隆1粫r間打磨得潤滑的街石,古sè古香卻顯破舊的房檐,賣茶葉蛋的老fù人,打著手機(jī)、笑得燦爛的青chūn佳麗……當(dāng)時記者拍攝的情景,如今全不見了。當(dāng)?shù)氐囊晃痪用耦H為開心,沖前去采訪的記者說:都搬到上面去了,那邊房子修得漂亮,街道也氣派!熱情淳樸的民風(fēng)一同搬到上面去了。
????三峽工程175米蓄水線,將淹沒陸地面積632平方公里,涉及瀟北省、東川市的20個縣(市),涉及城市2座、縣城11座、集鎮(zhèn)116個,受淹沒或淹沒影響的工礦企業(yè)1599家,水庫淹沒線以下共有耕地2.45萬公頃。三峽水庫移民安置的總?cè)丝趯⑦_(dá)113萬人。
????移民歷來是世界難題,三峽庫區(qū)移民是世界上最大的移民建設(shè)工程。任務(wù)艱巨、千頭萬緒。然而,黨中央、政務(wù)院始終把移民群眾的生產(chǎn)生活問題掛在心頭。早在工程開工之前,相關(guān)方面就進(jìn)行了長達(dá)八年的水庫移民試點(diǎn)工作,動用資金2.37億元。在試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,確定了開發(fā)xìng移民方針。這是確保三峽水庫移民順利進(jìn)展的根本保證。
????1994年10月,姜恩國一行乘“巴山號”船,離東川,經(jīng)烏陵(前文第一卷有述,此時烏陵縣委書記為陸云來),過萬縣,下秭歸,到宜盛,先后察看了三峽水庫淹沒區(qū)、移民安置開發(fā)點(diǎn)和大壩施工現(xiàn)場三斗坪。姜恩國強(qiáng)調(diào),三峽工程移民任務(wù)很重,要堅(jiān)持開發(fā)xìng的移民方針,實(shí)行“中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分省負(fù)責(zé)、以縣為基礎(chǔ)”的管理體制。工程建設(shè)、移民工作和庫區(qū)發(fā)展要通盤考慮,協(xié)調(diào)進(jìn)行。
????2002年10月,顧挽瀾同志風(fēng)塵仆仆到東川考察,他冒著濛濛秋雨,專程前往豐都縣考察三峽庫區(qū)移民遷建情況。他對當(dāng)?shù)馗刹空f,移民工作是關(guān)系廣大移民群眾切身利益的大事,也是三峽工程成敗的關(guān)鍵。一方面,要加快移民遷建進(jìn)度,確保三峽工程二期移民目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn);另一方面,要加快庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助移民群眾廣開致富mén路,正使庫區(qū)移民搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
????伍家安在擔(dān)任政務(wù)院副總理兼三峽工程建設(shè)委員會副主任期間,非常重視移民工作,他強(qiáng)調(diào),一定要做好移民搬遷安置工作,要正確把握移民心態(tài),有針對xìng地做好外遷移民思想政治工作,確保三峽工程建設(shè)的順利進(jìn)行,確保三峽庫區(qū)和安置區(qū)的社會穩(wěn)定和長治久安。
????庫區(qū)移民中的“兩個調(diào)整”是與時俱進(jìn)的重大舉措。1999年5月20日,洪定邦總理深入庫區(qū)調(diào)查后指出:移民建設(shè)要走建設(shè)和環(huán)境保護(hù)之路,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。隨即,政務(wù)院對移民政策做了兩個重大調(diào)整:一是加大庫區(qū)移民外遷安置力度;二是加大庫區(qū)工礦企業(yè)搬遷和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行重組。從1999年到2002年的3年時間,三峽庫區(qū)外遷移民14萬人,2003年又決定增加外遷安置2.53萬人,三峽外遷移民總數(shù)占規(guī)劃安置農(nóng)村移民任務(wù)的41%。
????三峽是全國人民的三峽。從1992年開始的全國對口支援三峽庫區(qū)建設(shè)的高cháo,一làng高過一làng。十年間,對口支援三峽庫區(qū)引入資金130.7億元,實(shí)施經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目2613個,支持、建設(shè)希望xiǎo學(xué)439所(次)。庫區(qū)誕生了一批名優(yōu)企業(yè),形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。接收移民的各省市,基本上把外遷移民安置點(diǎn)放在jiāo通便利、基礎(chǔ)設(shè)施配套的地方,移民承包地和自留地都達(dá)到或超過當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄剑蠖鄶?shù)移民住上了新房。
????截至2003年3月底,三峽移民工程累計(jì)搬遷安置移民72萬余人,累計(jì)建設(shè)各類移民房屋3237萬平方米,搬遷、破產(chǎn)、關(guān)閉工礦企業(yè)1065戶,完成了大量公路、碼頭、輸變電、通訊等專項(xiàng)設(shè)施的復(fù)建。三峽庫區(qū)面貌煥然一新。
????與此同時還有一件重要工作,便是防災(zāi)環(huán)保,搶救文物。中央領(lǐng)導(dǎo)心系庫區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和庫區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
????連日來,在三峽庫區(qū)和水庫上游,眾多打撈“水上垃圾”的船只穿梭不停。
????早有專家預(yù)測,三峽大壩蓄水初期,水庫的水質(zhì)將受到一定程度的影響。中央領(lǐng)導(dǎo)要求必須做好庫區(qū)防污應(yīng)急預(yù)案,避免下游用水遭到污染。
????更緊張、繁重的清污工作在庫區(qū)蓄水前已經(jīng)完成。蓄水前,庫區(qū)對生活垃圾、一般固體廢棄物、危險廢物和放shèxìng污染源等,開展了規(guī)模空前的“大掃除”。到2003年3月底,庫區(qū)12個區(qū)縣共完成庫底固廢清理總量479.3萬噸,安全處置廢放shèxìng污染源16處。三峽庫區(qū)2003年需建成的28座污水處理廠、20座垃圾處理場,目前已基本完成,正在進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)。
????長江三峽庫區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)。加之人口密度過大,人為活動頻繁,也成為華夏環(huán)境問題比較嚴(yán)重的地區(qū)。國內(nèi)外專家、學(xué)者對此極為關(guān)注,也引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
????姜恩國在1997年三峽大江截流時的講話中說,在三峽工程建設(shè)中,保護(hù)好流域的生態(tài)環(huán)境極為重要。庫區(qū)兩岸特別是長江上游地區(qū),一定要大力植樹造林,加強(qiáng)綜合治理,不斷改善生態(tài)環(huán)境,防止水土流失,這是確保庫區(qū)和整個長江流域的長治久安和可持續(xù)發(fā)展的重要前提條件,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事,務(wù)必年復(fù)一年地抓緊抓好,任何時候都不能疏忽和懈怠。
????1994年11月,三峽工程正式開工前夕,陸展翼到三峽考察時,專mén在巴東縣察看了縣城東側(cè)的山體滑坡現(xiàn)場,聽取長江水利委員會、地質(zhì)礦產(chǎn)部、瀟北省巴東縣等有關(guān)單位的匯報,他強(qiáng)調(diào),移民區(qū)遷建城鎮(zhèn)新址要充分考慮地質(zhì)情況,重視滑坡問題,把新的城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在牢固的地基上。
????2001年7月,洪定邦在三峽工程移民會議上強(qiáng)調(diào)指出:加強(qiáng)對崩滑體等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和治理,是關(guān)系到庫區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和子孫后代的大事,刻不容緩,必須在水庫蓄水前抓緊治理。對治理工程項(xiàng)目,要快調(diào)查、快規(guī)劃、快立項(xiàng)、快審批、快實(shí)施,做到科學(xué)論證,簡化程序,加快進(jìn)行。這次會議決定成立三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)xiǎo組,到2002年,兩年安排40億元專項(xiàng)治理資金。目前,三峽庫區(qū)計(jì)劃實(shí)施工程治理的173個崩滑坡體,已竣工79個,在建94個;計(jì)劃治理的74段塌岸,已竣工18段,在建56段。