????石越笑道:“良材美質(zhì),斷難自棄。司馬公子在兩淮江浙往來一年,不知道有多少人稱贊公子呢。”他故意點(diǎn)到為止,卻并不說明。
????司馬夢求真是吃了一驚,說不出話來。
????石越微微笑道:“以司馬公子之能,必能有所教我,還盼不吝賜教。”
????司馬夢求倒不想石越如此開門見山,連忙說道:“學(xué)生見識(shí)愚鈍,只怕讓公子失望。”
????石越嘆道:“身在高位者之患,是不知百姓之疾苦。象我們這些人,整日里穿的是綾羅綢緞,吃的是山珍海味,高坐廟堂之上,坐談議論,百姓之疾苦,誰能感同身受?上行下效,便是小縣知縣,真能深入民間者,亦廖廖可數(shù),而敢于據(jù)實(shí)上報(bào)者,更是難有?!躲昃┬侣劇诽?hào)稱能反映民間疾苦,可實(shí)則亦不過限于開封一府罷了。朝廷法令行于四方,縱有良吏執(zhí)行,各地風(fēng)俗人情不一,守令為求考功升遷,無不諱病忌醫(yī),這是人之常情,而最后吃虧的,是百姓與國家。我雖有親近百姓,了解法令真正的執(zhí)行情況之心,但是身在朝廷,往往也脫不開身。司馬公子是有心之人,還望能夠直言無忌?!?br/>
????他這一番話說得眾人無不動(dòng)容。司馬夢求起身行了一禮,正色說道:“石大人如此見識(shí),實(shí)乃朝廷百姓之福。如此學(xué)生便斗膽放肆直言,有不是之處,還請大人見諒?!?br/>
????石越伸手說道:“但說無妨?!?br/>
????司馬夢求清清爽子,侃侃說道:“自熙寧二年,陛下召王相公入朝,主持變法,至今已近四年。所謂變法,其要者有六路均輸法、農(nóng)田水利法、青苗法、免役法、保甲法、保馬法、市易法、免行法及置將法等。其他細(xì)法,不計(jì)其數(shù)。而其中青苗法,本是爭議極大,石大人改良之后,又多出三法:青苗法、錢莊法、合作社法。不到四年時(shí)間,相繼推出如此之多的法令,一法爭議未定,一法又出,本來就嫌苛急。而地方官吏奉行,多有變樣,更易招致反對(duì)。但平心而論,新法亦有可取者?!?br/>
????“譬如免役法,朝野之中反對(duì)一片,但學(xué)生這幾年往來南北,終于現(xiàn)其中之奧妙。原來免役一法,北方人反對(duì)得厲害,南方人卻不甚反對(duì)?!?br/>
????石越和李丁文聽到這話,不由愕然,三年以來,還從來沒有人對(duì)石越說過有這樣的事情,他想了一回,沒有明白為什么南方人反對(duì)不厲害,而北方人反對(duì)得厲害。當(dāng)下便問道:“這是為何?”
????司馬夢求嘆道:“因?yàn)槟戏脚c北方,情勢不同。大抵南方百姓,較北方百姓要富庶,而南方百姓的徭役,亦比北方要重。實(shí)行免役法,一般的南方百姓,多能承受,而因此免掉徭役,只要朝廷不是庸外加庸,百姓反而覺得方便。而北方就不同,百姓窮苦,本來就出不起免役錢,而免役法又分五等戶征收,原本不要服役的客戶與四、五等戶、單丁戶、女戶,都要交一半的助役錢,和十分之二的免役寬剩錢,使貧者更貧,雪上加霜,而國庫竟因此富裕。所以北方最窮的百姓,是很受免役法之害的。特別是十分之二的免役寬剩錢,說是為荒年災(zāi)年備災(zāi)的,實(shí)際上年年征收,幾乎變成常賦,有些地方甚至增加到十分之四,十分之五。深害百姓,南方還好,北方百姓則實(shí)有不堪忍受之苦,而偏偏北方官戶、客戶、四、五等戶特多……”
????“另一方面,北方有些百姓卻甚至不愿意種桑養(yǎng)牛,因?yàn)榧依镉猩?,有牛,就被視為富戶,免役錢就要多出,百姓由此更不堪重負(fù)。但在北方而論,比貧困之家反對(duì)更強(qiáng)烈的,是一等戶和官戶,很多官戶,本來不要出錢的,現(xiàn)在突然要出錢,雖然他們有錢,卻也不愿意;而一等戶則是因?yàn)樗麄兂鲥X最多。朝中大臣以北方人居多,所以這些人的聲音更容易傳到朝中大臣耳中,真要說為貧困百姓吁請的,倒不見得有幾個(gè)。否則也不必全盤攻擊免役法,只需改良助役法就行了。如果平心而論,對(duì)于南方人而言,則免役法至少不是什么壞法,對(duì)北方而言,如果能取消或者減少四、五等戶和客戶的助役錢和免役寬剩錢,那么它縱有弊端,也可以接受?!?br/>
????石越想到自己之前在心里一直單純的認(rèn)為免役法擾民,甚至想過要聯(lián)合舊黨狙擊此法,心里不由一陣慚愧。長嘆道:“非純父,他人不能告訴為我言此?!毙窒肫鹛K軾本來反對(duì)免役法,可是到了杭州后就慢慢沒有聽到他反對(duì)的聲音了,而韓琦在河北,則對(duì)免役法恨之入骨,種種情弊,他終于算是完全明白。
????連李丁文聽到這里,見司馬夢求如此通達(dá)上下情弊,也有點(diǎn)自嘆不如。
????司馬夢求繼續(xù)說道:“又如保甲、保馬二法,推行皆在黃河以北,黃河以南,對(duì)此二法聞所未聞,更無害可言。反倒是青苗法推行得當(dāng)之處,百姓頗得其利。若南方百姓所苦的,反倒是農(nóng)田水利法?!?br/>
????這話說出來,眾人皆是大吃一驚。“這怎么可能?”陳良一句話,問出大家的心聲。
????“怎么不可能?地方官吏為了邀功,亂開溝渠,胡修亂造,虛報(bào)數(shù)字。逼迫百姓向朝廷借錢,雖然利息甚低,卻始終是要還的。何況江浙兩淮,要修水利,就應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,才能見其利。各縣亂修一氣,又有什么用處?”
????這話問得陳良啞口無言。
????石越點(diǎn)了點(diǎn)頭,說道:“這件事朝廷已經(jīng)知道了,會(huì)派專員去兩浙兩淮督修水利?!?br/>
????司馬夢求又繼續(xù)說道:“石公子改良青苗法,雖然是善法,情弊減少許多,但也不是全無弊端可言。一則如非大縣,一縣一般只有一個(gè)錢莊,而錢莊春季借出,秋季收回,若非富戶豪室,斷然沒有這么多的本金。而富戶豪室,卻也有不愿意的,他們寧可錢莊開不成,自己偷偷放高利貸。要抑制這種情況,一是靠地方官員的干材,一面打擊高利貸,一面讓縣中富戶聯(lián)合出資辦錢莊;二是由外地請來大商大販興辦錢莊,讓本地的富戶無利可圖。這種事情,在富裕一點(diǎn)的地方則施行良好,在窮困之處,卻全靠地方官的能力。僅僅靠著青苗錢收息那一點(diǎn)微利,如何能打動(dòng)富商?何況越是窮的地方,借錢出去風(fēng)險(xiǎn)越高。其二則是那些極度貧困的農(nóng)民,錢莊并不愿意借錢,官府亦不能強(qiáng)迫。而合作社的推廣,又并不理想,結(jié)果最窮的人,依然還要去借高利貸。所以改良青苗法,如果攤上一個(gè)好的地方官,則一切都好,若是地方官平庸無材,那么這根本也談不上雪中送炭之法?!?br/>
????石越聽他說來,也的確有可能,當(dāng)下默然良久,才說道:“南方已是如此,北方只怕更加復(fù)雜。”
????不料司馬夢求卻笑道:“那卻未必?!?br/>
????“為何?北方可是比南方更窮?!?br/>
????“北方雖然窮,但是北方也有有利之處。一是北方人情淳樸,欠錢不還之事要少,風(fēng)險(xiǎn)自然小得多;二是青苗法利息低,而北方三等戶以下,都愿意借,甚至客戶也愿意借,借的人比南方要多,利潤反比南方高;三是因?yàn)殄X莊收息多少,始終是考核地方官政績的重要一條,地方官員也很主動(dòng)的把那些富戶召集起來,合伙開錢莊。而地方官為了從錢莊中多收息當(dāng)成自己的政績,又會(huì)允許這些錢莊借錢給商人謀利,從中抽取稅金,當(dāng)做青苗法交納。所以北方實(shí)際上并不比南方執(zhí)行困難。實(shí)際上錢莊借錢給商人為本,然后謀利,這種事情地不分南北,各處都有。依學(xué)生看來,是有利有弊,其利則是錢莊利潤變大,商人愿意開設(shè);其弊是學(xué)生擔(dān)心這些錢莊本金有限,最后反而沒有錢借出做青苗錢了——這種事情在某些地方已經(jīng)生,地方官員為了自己的政績,對(duì)此睜一只眼閉一只眼,而錢莊則只要有利可圖,青苗法因此名存實(shí)亡,生產(chǎn)需要資金的農(nóng)民還是不得不去借高利借貸,改良青苗法之所以朝野一片平靜,這中間是有玄機(jī)的,不過以學(xué)生所見,這樣的事情現(xiàn)在還只是少數(shù)地方的現(xiàn)象。”
????“那么,純父可有什么良策?”石越雖然覺得資本追求最大利潤根本是正?,F(xiàn)象,但是青苗法積極的一面如果斷送,也未必是什么好事。讓大多農(nóng)民破產(chǎn),而社會(huì)工業(yè)化程度又無法容耐這么多勞動(dòng)力,最后的結(jié)果只能是引社會(huì)的動(dòng)亂,從這個(gè)意義上講,石越也希望青苗法能夠切切實(shí)實(shí)解決農(nóng)民的一些問題。但是讓民間資本有效的流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,這個(gè)難題也不是那么容易解決的。
????司馬夢求苦笑道:“我又能有什么良策可言,本來越是窮縣越是需要青苗錢,可在某些地方,結(jié)果卻是越是窮縣錢莊越是不愿意借青苗錢,反倒是富縣不存在這樣的問題。真要解決,還得靠地方官吏的良心與能力。或者在錢莊法增加一條,農(nóng)民滿足貸款條件而錢莊不放貸者,可以向官府申訴求助?不過依學(xué)生來看,這些都是細(xì)節(jié),實(shí)則王相公變法的路子,整個(gè)就走錯(cuò)了,這完個(gè)死連環(huán)。王相公變法便真能成功,財(cái)政歲入真能大增,亦不足以解決大宋的問題。”
????他這話實(shí)在是驚世駭俗之論。就算是石越,也不曾對(duì)王安石變法全盤否定。不過石越對(duì)于司馬夢求的建議,也不敢斷然下結(jié)論是好是壞,金融方面的事情,石越并不是行家里手,這樣的一條條令加進(jìn)去,會(huì)有什么樣的后果,暫時(shí)難以評(píng)估。
????“那么純父的高見是?”石越和李丁文對(duì)望一眼,并不急著說出自己的看法。
????司馬夢求可能是很久沒有機(jī)會(huì)說出自己心中的想法,略有點(diǎn)激動(dòng),“大宋之弊,在于冗官冗兵。要解決二者,先就要澄清吏治,不澄清吏治,消除冗官,就不足以寬養(yǎng)民力,不能寬養(yǎng)民力,就不能厚培國本,不能厚培國本,就不足以顯耀武功。王相公變法,背道而弛,焉能成其大道?”
????這個(gè)道理,石越和李丁文,甚至蘇軾、范純?nèi)识荚吹?,也不算稀奇。?dāng)下石越問道:“我觀王相公變法,雖然重開流不重節(jié)流,重法令不重人事,頗有不如人意處,但似乎還不足以言背道而弛?何況王相公執(zhí)政以來,消除冗兵,禁軍減至五十余萬,亦不能謂其見不及此?!?br/>
????司馬夢求淡淡一笑,說道:“我當(dāng)為石大人一一言之?!?br/>
????“王相公削減禁軍,自是事實(shí),然而西北軍費(fèi)所需,數(shù)以億萬計(jì),此處消減所得,彼處十倍花掉,又何足道?而冗官之勢,熙寧五年之間,愈演愈烈。如嘉佑年間,推恩者數(shù)十人,治平間三百人,而如今則四、五百人。官員們一個(gè)求田問舍,為子孫謀,誰來謀國?”
????“又王相公立置將法,每將下面各有部隊(duì)將、訓(xùn)練官一、二十人,諸州又自有總管、鈐轄、都監(jiān)、監(jiān)押,設(shè)官重復(fù),平增冗官又是數(shù)以百計(jì)……”
????“又推行新法,諸路增置提舉官凡四十余人,各設(shè)官府,不一而足。又國初供奉三班不過三百人,天禧間增至四千二百多,現(xiàn)在則達(dá)一萬一千多。景德年間大夫之官不過三十九人,如今達(dá)二百三十,增加七倍,朝奉郎以上景德年間不過一百六十五人,現(xiàn)在是六百九十五,五倍于彼時(shí)。承議郎一百二十七人增至三百六十九人,奉議郎一百四十八人增至四百三十一人,冗官之勢,有增無減。而朝廷厚待士大夫,各項(xiàng)賞賜,曾無止盡。便是王相公再能理財(cái),所得亦不足以償所出……”
????司馬夢求把這些數(shù)來,如數(shù)家珍,顯是平時(shí)非常留心。吳從龍等人不知道端詳,倒也罷了,石越和李丁文卻聽來驚心。宋代一個(gè)官員能享受什么樣的待遇,石越是親身體會(huì)的。俸銀之外,還有春衣綾、綿、冬絹,還有粟,還有隨身仆人的衣糧,還有薪、嵩、炭、鹽,還有所謂的“增給”、“贍家錢”、“馬錢”、“茶酒廚料”……名目煩多,連石越自己都記不過來。每年郊天、皇帝生日、太皇太后、太后、皇后生日,更是各有恩賜。國家從百姓那么剝削來的錢財(cái),就這么被所謂的“百官”們吸取了很大一部分。當(dāng)然不能說這些冗官是王安石的過錯(cuò),但是王安石變法完全沒有抑制冗官的增長,卻也是事實(shí)。
????司馬夢求頓了頓,又說道:“本朝苛稅,七倍于唐,百姓之苦,誰人知之?天下之財(cái)輸于京師,而地方不能自留錢財(cái),用于建設(shè)。朝廷養(yǎng)兵養(yǎng)官之費(fèi),占?xì)q入十分之九。不除冗官冗兵,又談什么寬養(yǎng)民力,談什么厚培國本?如今國家之事,亂無頭緒,立即倉促用兵,更是急功近利之極?!?br/>
????到這里,石越算是明白了司馬夢求的大概思路,此人雖然算是才華出眾,對(duì)國事有著深刻的見解,但同樣是那個(gè)時(shí)代的人物,他的見識(shí),不過是以范仲淹的見解為基礎(chǔ)。他和李丁文對(duì)望一眼,就知道對(duì)方和自己想的一樣,不由莞爾。除冗官,冗官是那么好除的嗎?王安石未必是見不及此,很可能是范仲淹的失敗給了他深刻的教訓(xùn),他不愿意一個(gè)人挑戰(zhàn)整個(gè)官僚階層罷了。但是話又說回來,真是想要解決大宋的問題,這個(gè)頑疾,石越不能不面對(duì)!
????總有一天,我要面對(duì)這個(gè)問題的。不過歷史在這個(gè)問題上,給石越的經(jīng)驗(yàn)卻并不多,因?yàn)槭匠錾臅r(shí)代,冗官問題比大宋要嚴(yán)重千百倍。
????但是不管怎么說,這件事情不是現(xiàn)在他要面對(duì)的。他笑著中止了司馬夢求的話題,“事有輕、重、緩、急,很多事情,雖然按理要那么做,可是真正實(shí)行起來,卻需要多走一點(diǎn)彎路才能達(dá)到最后的目的。你可明白?”
????司馬夢求本來正想繼續(xù)說著自己對(duì)冗官的看法,提出一攬子強(qiáng)硬措施消除冗官,聽到石越不輕不重的這么一說,不由呆了。他細(xì)細(xì)的咀嚼著這句話,試圖理解石越的意思。
????直聽著司馬夢求說話的范翔微微笑道:“石大人,您的意思我大概明白了?!?br/>
????石越笑著看了這個(gè)青年一眼,“哦?”
????“我們要去一個(gè)地方,面前有巨石擋道,倉促間不能踢開。這時(shí)候花點(diǎn)時(shí)間去準(zhǔn)備工具,召集人手,一起來搬來巨石,比起用莽夫之勇,一味蠻干,要有用得多。”范翔打了另一個(gè)比喻。
????“哈哈……仲麟真是聰明之輩?!笔叫Φ?。
????司馬夢求豁然明白,抱拳說道:“學(xué)生受教了?!?br/>
????陳良在旁邊補(bǔ)充道:“如果在準(zhǔn)備工具的同時(shí),行有余力,還可造一架馬車,這樣在搬開巨石之后,可以加,把時(shí)間補(bǔ)回來?!?br/>
????石越微微點(diǎn)頭:“正是如此。”
????又對(duì)司馬夢求說道:“冗官冗兵,倉促間難以解決。之前多做些有益于國的事情,待到時(shí)機(jī)成熟,再去動(dòng)它們不遲。純父多有干材,須能耐下心來,靜待時(shí)機(jī)。當(dāng)今天子圣明,英杰之士,正是大有為之時(shí)?!?br/>
????司馬夢求點(diǎn)頭稱是。
????嚴(yán)肅的話題既然說得差不多了,當(dāng)下眾人就慢慢放開。司馬夢求喜歡說些他游歷各地時(shí)所見的風(fēng)俗習(xí)慣,地方民情,官吏賢愚之類,和李丁文倒是頗有共同話題。而吳從龍等人顯然去過的地方不多,吳從龍對(duì)秦漢晉唐以來的官制禮儀,顯見非常熟悉,常能引經(jīng)據(jù)典,番,不過他為人方正拘禮,和范翔恰好性情相反。范翔思維靈活,什么事情都是一點(diǎn)就通,上至朝廷官員,下至市井百姓,各種趣聞秩事,他信口拈來,倒如同自己家后院的事情一般清楚。而陳良此人,竟然是精通刑名錢糧諸般庶政,實(shí)在出乎石越意料之外。