9月21日，國(guó)民政府主席蔣介石從南昌“剿共”前線返回南京，立即召集會(huì)議，討論對(duì)日方略。會(huì)上，蔣介石主張以日本侵占東北諸省的事實(shí)，先行提交國(guó)際聯(lián)盟與簽訂非戰(zhàn)公約諸國(guó)，一面則團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)各界人士，共赴國(guó)難，忍耐至于相當(dāng)程度，乃出以自衛(wèi)最后之行動(dòng)。同時(shí)會(huì)議上討論了軍事、政治和外交問(wèn)題。關(guān)于外交，政府決定成立“中國(guó)gmd中央政治會(huì)議特種外交委員會(huì)”，簡(jiǎn)稱外委會(huì)，作為對(duì)日決策研議相關(guān)。同日，在瑞士日內(nèi)瓦，中國(guó)參加國(guó)聯(lián)會(huì)議代表、駐英公使施肇基根據(jù)國(guó)內(nèi)訓(xùn)示，正式向國(guó)聯(lián)申述，提出請(qǐng)根據(jù)國(guó)聯(lián)盟約第11條（保障和平義務(wù)）所賦予的權(quán)力，立采步驟，防止情勢(shì)擴(kuò)大，而危害各國(guó)間和平，并恢復(fù)事前原狀，決定中國(guó)應(yīng)得賠償之性質(zhì)與數(shù)額。但日本代表芳澤表示日本政府采取不擴(kuò)大事變政策，關(guān)東軍已開(kāi)始撤兵至南滿路區(qū)域，并反對(duì)國(guó)聯(lián)介入，希望中日直接交涉。此后，日本一直在國(guó)聯(lián)跟中國(guó)大打太極拳，一邊敷衍，一邊繼續(xù)在東北的軍事行動(dòng)。9月30日，在中國(guó)的努力下，國(guó)聯(lián)于連續(xù)會(huì)議之后，作出日本撤兵的決議。日本政府也在國(guó)聯(lián)承諾撤兵。10月1日，國(guó)內(nèi)報(bào)紙報(bào)導(dǎo)了國(guó)聯(lián)的決議結(jié)果，民眾歡欣鼓舞，有了國(guó)聯(lián)的支持，日本人總該怕了吧？但是，沒(méi)過(guò)多久，大家就發(fā)覺(jué)不對(duì)了，從東北傳來(lái)的消息表明，日本人根本就對(duì)國(guó)聯(lián)的這個(gè)決議置之不理，仍然繼續(xù)在遼吉的軍事行動(dòng)，東北的城鎮(zhèn)還是一個(gè)接一個(gè)的被日本軍隊(duì)占領(lǐng)。同時(shí)，中國(guó)的老百姓還是在耐心地等待，等待著國(guó)民政府進(jìn)一步的解釋。隨著時(shí)間的推移，大批的東北流亡學(xué)生的到來(lái)，浙江大學(xué)的學(xué)生們對(duì)東北局勢(shì)的了解總算有了第一手的資料。學(xué)生們終于知道了很多原本不被當(dāng)局公開(kāi)的事情。當(dāng)浙江大學(xué)的學(xué)生們知道東北軍面對(duì)日軍進(jìn)攻幾乎都是不加抵抗，甚至還有集體投降當(dāng)走狗、漢奸的時(shí)候。他們除了震驚，更多的就是感到憤怒！同時(shí)學(xué)生們心里都不斷的在問(wèn)：為什么東北軍不抵抗、東北軍為什么不履行保家烈陽(yáng)、守土保疆的軍人職責(zé)？不過(guò)讓浙江大學(xué)學(xué)生郁悶的是，東北流亡學(xué)生的目的地并不是寧波，因?yàn)楫吘箤幉ㄟ@個(gè)舞臺(tái)無(wú)論從什么方面與上海還是南京比起來(lái)說(shuō)都小太多了，只要留下一批人繼續(xù)向大眾講述發(fā)生在東北的事情，其余大批的東北流亡學(xué)生都去了上海。在那里，他們將向這個(gè)國(guó)際大都市的民眾講述他們自己的親身經(jīng)歷。這使得浙江大學(xué)的學(xué)生們自尊心都受到了極大傷害，他們決定以實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明自己，就這樣一次大規(guī)模的抗日游行在劉凱峰和張紫涵、唐婉月、蕭雅潔、李海瀾四女的共同秘密組織、串聯(lián)下開(kāi)始醞釀，他們的游行時(shí)間直指zhmg的20周年國(guó)慶日。也就是這個(gè)時(shí)候，四女的組織才能顯露了出來(lái)。作為柔弱女子的她們承擔(dān)起了所有人員的組織工作，在她們的感召下，很多原本搖擺的浙江大學(xué)的學(xué)生也都堅(jiān)定了立場(chǎng)，決定支持游行。為了做好即將到來(lái)的雙十節(jié)游行的準(zhǔn)備，學(xué)生們暫時(shí)停止了所有校內(nèi)集會(huì)，全身心的投入到了游行的組織、標(biāo)語(yǔ)傳單制作、路線設(shè)計(jì)等前期宣傳準(zhǔn)備以及與工商界的聯(lián)絡(luò)上去了。10月8日，日軍飛機(jī)轟炸了錦州。消息很快就傳到了浙江大學(xué)，更加劇了浙江大學(xué)學(xué)生對(duì)日本的痛恨，但為了一天以后的游行，學(xué)生們都把激憤心情壓在了心里，沒(méi)有表露出來(lái)。就這樣，一時(shí)的平靜讓校方松了口氣。畢竟學(xué)生們游行鬧事對(duì)公立大學(xué)來(lái)說(shuō)是一件不好的事，因?yàn)檫@直接影響的大學(xué)校長(zhǎng)和訓(xùn)導(dǎo)主任的前途。1931年的10月10日，是zhmg20周年國(guó)慶日，所以學(xué)校在10日前后放了幾天假，學(xué)生們卻幾乎都沒(méi)有離開(kāi)學(xué)校。對(duì)此，校方并沒(méi)有放在心上，因?yàn)榻?jīng)過(guò)這幾天的平靜校方都以為學(xué)生們這是在準(zhǔn)備國(guó)慶的慶祝活動(dòng)，畢竟二十周年國(guó)慶日算起來(lái)也是個(gè)大日子了。看著忙碌而又平靜的學(xué)生們，校方甚至還感到很欣慰，不管怎么說(shuō)，學(xué)生能夠遠(yuǎn)離政治漩渦總歸是校方的福音。在表面的平靜下，雙十節(jié)終于來(lái)臨了。當(dāng)人們一夜醒來(lái)發(fā)現(xiàn)東吳園內(nèi)貼滿了寫有“打倒日本帝國(guó)主義”、“嚴(yán)懲不抵抗軍人”、“還我河山”等等語(yǔ)句的標(biāo)語(yǔ)時(shí)，校方想要做出反應(yīng)已經(jīng)來(lái)不及了。學(xué)生們?cè)缫褞е鴺?biāo)語(yǔ)傳單，打著寫有“還我河山”的巨大橫幅參加國(guó)慶日游行去了。游行的隊(duì)伍很快和市民和工商界的隊(duì)伍匯合，學(xué)生們四散開(kāi)向游行的人群發(fā)放著傳單和標(biāo)語(yǔ)小旗，很快，在工會(huì)的幫助下，游行隊(duì)伍中的大多數(shù)人都拿到了傳單或標(biāo)語(yǔ)小旗。雖然很多普通民眾并不識(shí)字，但經(jīng)過(guò)學(xué)生們的耐心講解，而工人們之前也接受了工會(huì)的教育，所以大家很快就明白了這上面寫的東西都是對(duì)東北抗日的聲援和對(duì)日本人的控訴，雖然字還是不認(rèn)識(shí)，但對(duì)于小日本的丑惡嘴臉卻已有了了解，所以當(dāng)學(xué)生們帶頭高呼口號(hào)時(shí)，民眾們也跟著喊，聲勢(shì)很快就起來(lái)了。在學(xué)生和工人的帶領(lǐng)下，游行隊(duì)伍臨時(shí)改變了游行路線，直奔市府。當(dāng)游行隊(duì)伍來(lái)到市府門前時(shí)，匆匆趕到的警察已經(jīng)擋在了他們面前。看到打頭的是寫有“浙江大學(xué)學(xué)生抗日請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)”的標(biāo)語(yǔ)橫幅，這時(shí)警察們都傻眼了，原本打算拿出警棍亂毆的警察只好把警棍又放了回去，排成人墻攔阻學(xué)生。畢竟，警察大多是本地人，而浙江大學(xué)學(xué)生中出身寧波名門的大有人在，在上頭沒(méi)有明確指示之前誰(shuí)也不敢冒著掉飯碗甚至此后都不能在寧波混飯吃的危險(xiǎn)和這些學(xué)生們發(fā)生沖突。但警察也不敢放學(xué)生沖進(jìn)去，這里畢竟是市府，真要出了什么事可是會(huì)掉腦袋的！所以，在市府門前就上演了一幕和平的“對(duì)抗”。學(xué)生們身體單薄沖不過(guò)警察的攔阻線，警察不敢動(dòng)粗，也轟不走學(xué)生，這讓平日里警笛亂吹警棍亂揮的警察感到很是吃力。劉凱峰作為這次游行的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。一馬當(dāng)先的走在游行隊(duì)伍的最前面，對(duì)著一個(gè)警督說(shuō)道：“跟你們上頭說(shuō)，我們要見(jiàn)市長(zhǎng)！遞上我們的請(qǐng)?jiān)笗　本娇粗轮怩r一臉正氣的兩人，心中打了個(gè)突。看他們的穿著，聽(tīng)他們的口氣，警督倒也不敢小覷，誰(shuí)知道這是哪家的公子哥兒？于是警督諾諾連聲轉(zhuǎn)身就往市府大院走，剛走到門口正好碰上了剛趕到市府還氣喘吁吁的警察局長(zhǎng)。警督見(jiàn)到警察局長(zhǎng)后，立刻把學(xué)生要見(jiàn)市長(zhǎng)，遞交請(qǐng)?jiān)笗氖孪蛩麉R報(bào)了。當(dāng)聽(tīng)到假如自己不是及時(shí)趕到，這個(gè)蠢貨就真的要請(qǐng)市長(zhǎng)出來(lái)給學(xué)生訓(xùn)話時(shí)，警察局長(zhǎng)立刻破口大罵：“他媽的！你個(gè)沒(méi)腦子的混蛋！他們說(shuō)要見(jiàn)市長(zhǎng)你就敢請(qǐng)市長(zhǎng)出來(lái)了？你他媽的是不是腦死進(jìn)水啦！你敢說(shuō)這群人里沒(méi)有藏著共黨分子？你敢打包票市長(zhǎng)出來(lái)他們不會(huì)乘機(jī)鬧出什么事情？他媽的要是出了些什么事你負(fù)責(zé)？你他媽的有幾個(gè)腦袋啊？”說(shuō)著警察局長(zhǎng)一腳踹向了警督！無(wú)奈的警督回身偷偷看了眼隊(duì)伍前面的學(xué)生，雖然不相信浙江大學(xué)那些養(yǎng)尊處優(yōu)的少爺小姐們會(huì)是gcd，但既然局長(zhǎng)提到了腦袋的事情，那他自然是不敢大意的。得罪公子哥兒是小事，腦袋嘛，雖然現(xiàn)在還好好地扛在自己肩膀上，但真要像局長(zhǎng)說(shuō)的那樣市長(zhǎng)如果出了事，恐怕自己這腦袋就得換個(gè)地方放放了。警察局長(zhǎng)看見(jiàn)警督居然敢不認(rèn)真聽(tīng)訓(xùn)，又是一腳踢過(guò)去。警督未加提防，腳踝上連續(xù)吃了兩腳，痛入骨髓，卻是既不敢怒，更不敢言。警察局長(zhǎng)看見(jiàn)警督這時(shí)的態(tài)度這才滿意地笑了。學(xué)生們和警察繼續(xù)對(duì)峙著，而警察局長(zhǎng)看著自己手下的警察，不由開(kāi)始自我陶醉了。漸漸的，在想像中警察局長(zhǎng)把自己都快要變成挽狂瀾于既倒的民國(guó)中流砥柱了！就在警察局長(zhǎng)志得意滿時(shí)，突然看見(jiàn)gmd寧波市黨部書記、寧波市市長(zhǎng)羅惠僑居然出現(xiàn)在市府大門口，于是警察局長(zhǎng)趕緊迎了上去。（羅惠僑是gmd時(shí)期寧波市第一任市長(zhǎng)，寧波于1927年成市。）還未近羅惠僑的身邊，警察局長(zhǎng)就一臉獻(xiàn)媚的笑著說(shuō)道：“市長(zhǎng)大人您怎么出來(lái)了？快進(jìn)去吧，這里危險(xiǎn)，恐怕暗藏著共黨分子！不過(guò)您不用擔(dān)心，有我們警察局的人在這里，諒他們也不敢造次！”羅惠僑沖警察局長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)頭，沒(méi)有說(shuō)話。對(duì)警察局長(zhǎng)這樣的人，羅惠僑內(nèi)心是極其不齒的。走到學(xué)生面前，羅惠僑停了下來(lái)，群情激憤的學(xué)生也漸漸安靜了下來(lái)。羅惠僑為官素有清譽(yù)，這點(diǎn)學(xué)生們還是知道的，既然他已經(jīng)出現(xiàn)，不妨聽(tīng)聽(tīng)他要說(shuō)什么。羅惠僑看著眼前的學(xué)生感慨萬(wàn)分。他心中何嘗不是對(duì)東北局勢(shì)痛心疾首，只是作為國(guó)民政府委任的寧波市市長(zhǎng)，他自然不能學(xué)這些學(xué)生了。這時(shí)羅惠僑定了定神，大聲說(shuō)道：“同學(xué)們，寧波的各界父老兄弟們。大家有什么事情可以好好說(shuō)，為什么要搞非法集會(huì)呢？”劉凱峰上前正色道：“羅市長(zhǎng)，什么叫非法集會(huì)？今天的雙十游行可是政府批準(zhǔn)的！難道我們學(xué)生和市民工商界人士愛(ài)國(guó)還錯(cuò)了嗎？”羅惠僑心中苦笑，雙十國(guó)慶游行當(dāng)然是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的，目前因?yàn)閲?guó)聯(lián)的決議各地的局勢(shì)已經(jīng)趨于平穩(wěn)，正值20周年國(guó)慶，原本想讓大家高興高興，體現(xiàn)出國(guó)慶應(yīng)有的喜慶，從而淡化因東北局勢(shì)而造成的緊張氣氛。卻沒(méi)有想到學(xué)生們會(huì)利用這次機(jī)會(huì)把國(guó)慶游行變成了抗日游行。看著眼前的年輕人，羅惠僑目光中露出了欣賞的神色。不自覺(jué)的心里想到：“他何嘗沒(méi)有年輕過(guò)？想當(dāng)年自己也是個(gè)熱血青年，也是個(gè)敢做敢為的人，也曾立志為革命獻(xiàn)身！后來(lái)更是追隨國(guó)父左右，身聆教誨。回想當(dāng)時(shí)的情景，歷歷在目，似乎就在眼前！”一邊的劉凱峰看著正出神的羅惠僑，心中雖然有點(diǎn)奇怪，但還是上前說(shuō)道：“羅市長(zhǎng)，我們這次來(lái)，不是為了鬧事，而是要遞上我們寧波學(xué)生的請(qǐng)?jiān)笗虚L(zhǎng)轉(zhuǎn)遞南京中央政府，希望國(guó)民政府以國(guó)家為重，速速出兵，收復(fù)東北失地，還我河山！”說(shuō)完，遞上了請(qǐng)?jiān)笗Ａ_惠僑突然從回憶中驚醒，聽(tīng)到劉凱峰的話，點(diǎn)了點(diǎn)頭，接過(guò)了請(qǐng)?jiān)笗f(shuō)道：“大家和平游行，這很好！不過(guò)千萬(wàn)不要被別有用心的人給利用了。你們的請(qǐng)?jiān)笗乙欢ㄞD(zhuǎn)交南京中央政府，大家就先回去吧。大家要相信黨國(guó)，相信國(guó)民政府！”說(shuō)完，對(duì)警察局長(zhǎng)招了招手。警察局長(zhǎng)立刻小跑了過(guò)來(lái)，滿臉諂媚地說(shuō)：“市長(zhǎng)，您有什么吩咐，盡管說(shuō)。”羅惠僑瞄了警察局長(zhǎng)一眼說(shuō)道：“把你的人都撤回去吧。”聽(tīng)到這個(gè)命令，警察局長(zhǎng)頓時(shí)就傻了，怕羅惠僑說(shuō)的是反話，趕緊低聲提醒他說(shuō)：“市長(zhǎng)，您是說(shuō)……讓我們走？那要是這群不法分子威脅您的安全怎么辦？”羅惠僑皺眉說(shuō)道：“什么不法分子，沒(méi)看到都是學(xué)生和市民嗎？你把警察都帶回去，大家和和氣氣的，讓他們繼續(xù)國(guó)慶游行。”等了半天警察局長(zhǎng)終于明白羅惠僑是真讓他走，想了半天，只好命令警察收隊(duì)。警察一走，游行的學(xué)生們就開(kāi)始鼓掌。看見(jiàn)羅惠僑如此坦蕩，眾人都相信這次游行的目的已經(jīng)達(dá)到，于是順勢(shì)繼續(xù)國(guó)慶游行。這次雙十游行似乎真有了個(gè)皆大歡喜的結(jié)局！