劉秀的定都詔令乃是公開頒布，在南方的繡衣衛(wèi)細(xì)作不難弄到，他們?cè)某浰偷奖狈剑蓮堲~親自奉至第五倫手中。
這詔令用了一首古詩(shī)，便是《曹風(fēng).下泉》：
“冽彼下泉，浸彼苞稂。愾我寤嘆，念彼周京。
冽彼下泉，浸彼苞蕭。愾我寤嘆，念彼京周。
冽彼下泉，浸彼苞蓍。愾我寤嘆，念彼京師。”
短短三句，劉秀心中那思念長(zhǎng)安的情緒便表達(dá)清楚，再在詔令中追憶過(guò)去做太學(xué)生時(shí)在長(zhǎng)安的見聞，歷數(shù)未央宮、北闕、高廟的輝煌，最后昭告天下，劉秀身為大漢的繼承者，仍一心夢(mèng)想著要獎(jiǎng)率三軍，北定中原，攘除第五，還于舊都！所以大漢的京師，只有長(zhǎng)安一個(gè)，其余江都、金陵等，不過(guò)是臨時(shí)行在。
“真是好對(duì)手啊。”第五倫不無(wú)贊嘆，劉秀的選擇超出了他的預(yù)料，卻又在意料中，劉文叔便是這樣的性情啊，勇中有穩(wěn)，穩(wěn)重有剛。
第五倫令人將此文抄了，給魏國(guó)的三公九卿送去：“讓群臣都看看，劉秀仍不忘克復(fù)中原，與我朝乃是不死不休，那些以為平定北方，便能讓四方傳檄而定的人，該醒醒了！江東猛虎在側(cè)，吾等焉能安寢？”
作為封疆大吏，青州刺史李忠當(dāng)然也收到了一份，唏噓之余，只覺南方那一位確實(shí)有英雄之姿，勝過(guò)了劉子輿。
同時(shí)，李忠也意識(shí)到這是絕佳的契機(jī)！
第五倫抵達(dá)臨淄，住進(jìn)了漢時(shí)“齊王宮”后，李忠便對(duì)他講述起此地歷史。
“夫齊，東有瑯邪、即墨之饒，南有泰山之固，西有濁河之限，北有勃海之利，地方二千里，號(hào)曰東秦，有十二之固。故而非親子弟，莫可使王齊矣，于是劉邦使長(zhǎng)子劉肥王于此，重修田齊王宮。”
李忠進(jìn)言道：“如今時(shí)移世易，然青州地利仍在，齊地與關(guān)中懸隔萬(wàn)里，離心甚大。王莽時(shí)，赤眉起于瑯琊東海，保于兗州泰山，然而最終坐大，卻是劫掠青州后所致。臣以為單設(shè)立一刺史，尚不足以制衡全齊，只有一法可以替代分封。”
“哦，是何法？”
李忠道：“在臨淄立東京，勝過(guò)封王無(wú)數(shù)！”
“再者，劉秀念念不忘北伐復(fù)漢，其兵鋒雖不足以抵達(dá)青州，但兩淮往后為戰(zhàn)場(chǎng)，勢(shì)必殘破，急需一處穩(wěn)固后方，青州人口數(shù)百萬(wàn)，又有膏腴沃壤，衣被天下，臨淄足為帝王都，必使四方輻輳，也方便陛下巡狩統(tǒng)御。”
第五倫頓時(shí)了然，看來(lái)爭(zhēng)東京這股風(fēng)，已經(jīng)從兗州曲阜，吹到臨淄來(lái)了。
他先前不愿定東京于曲阜，是不愿讓曲阜成為實(shí)打?qū)嵉摹笆サ亍保缃窭钪覍⑴R淄作為備選送到面前，第五倫同樣不太樂意。
第五倫當(dāng)然清楚昔日臨淄“人眾殷富，巨于長(zhǎng)安”的輝煌，在青州人李忠、東郭長(zhǎng)安心里，這是他們的驕傲，但在皇帝心中，誰(shuí)又希望枝大于干，喧賓奪主的情況出現(xiàn)呢？哪怕它是陪都！
在第五倫看來(lái)，如今臨淄中衰，人口規(guī)模銳減近半，縮水成了天下第三大城市，這才符合其地位，臨淄已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)中心了，大不必再做政治中心。
但面對(duì)李忠殷切的推薦，第五倫只對(duì)他說(shuō)了一句模棱兩可的話。
“卿放心。”
“予意已決，東京，一定會(huì)設(shè)在青州！”
……
在李忠聽來(lái)，第五倫這幾乎是口頭允諾，未來(lái)東京將設(shè)于臨淄，試想，千年以來(lái)，臨淄都是齊地絕對(duì)的中心，舍他其誰(shuí)呢？
李忠雖然沒什么主見，容易被他人意見影響，但作為官僚的業(yè)務(wù)能力還是在的，他入主青州一年，將本地恢復(fù)得不錯(cuò)，第五倫沒在臨淄待太長(zhǎng)時(shí)間，數(shù)日后便移駕向北，進(jìn)入千乘郡地界。
千乘郡被濟(jì)水一分為二，這是一條神奇的河流，據(jù)《禹貢》說(shuō)，濟(jì)水是大禹為了治理黃河而開導(dǎo)而出的，它源于大河以北的王屋山，卻通過(guò)地下潛流，中下游跑到了黃河以南，從滎澤東流，再度潛流，這才在千乘郡注入大海，這便是三起三伏。
第五倫站在濟(jì)水渡口處，看著黃乎乎的濟(jì)水感慨：“古人云，濟(jì)清河濁，如今連濟(jì)水也渾了。”
不但渾濁，連徑流也小了許多，第五倫聽說(shuō)，古時(shí)候，濟(jì)水是東方向向冀州夏都進(jìn)貢的主要通道，而春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，濟(jì)水也是齊國(guó)和中原、河北貿(mào)易的交通要道，可以想見，年年歲歲，濟(jì)水之上千帆競(jìng)發(fā)，萬(wàn)櫓齊搖，船隊(duì)往返于各國(guó)之間，那是一種何等壯觀的景象啊。
然而現(xiàn)在的濟(jì)水卻已經(jīng)枯竭到大船擱淺于河心，猶如笨拙的巨獸，這道齊地的北方“天險(xiǎn)”，成了個(gè)小水溝，無(wú)怪乎耿伯昭的幽冀兵團(tuán)能輕而易舉渡過(guò)。
第五倫問(wèn)過(guò)官吏，原來(lái)濟(jì)水雍塞，是從王莽時(shí)開始的，根據(jù)水工們的理論，濟(jì)水的地下潛流通道，經(jīng)過(guò)黃河附近的滎澤、大野澤等湖泊，但黃河決口堵住了這通道，導(dǎo)致滎澤始枯，濟(jì)水下游也日漸淺小。
這也就罷了，不過(guò)是廢了一條交通要道，減少水源，讓昔日繁榮的濟(jì)水兩岸農(nóng)、商一起衰敗而已，但根據(jù)這幾年河濟(jì)間各郡的上奏，另一個(gè)潛在的危險(xiǎn)，卻成了懸在本地頭上的一把利劍！
作為管著全國(guó)水利工程的官員，水衡都尉杜詩(shī)巡視黃河，正好也到了千乘郡，來(lái)謁見第五倫，向他稟報(bào)了自己的發(fā)現(xiàn)。